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Libro bianco dei Giuristi Democratici

Edizione 2023

Sommario

Premessa all'edizione 2023

Qualcosa su di noi

1. REPUBBLICA E COSTITUZIONE 8

a) Premessa 8

b) Sistema istituzionale 8

c) Sistema elettorale 9

d) Misure per la parità elettorale di genere 12

e) Personalismo della politica 14

f) Sul numero dei parlamentari e voto di preferenza 14

g) Quarto potere 15

h) La tentazione presidenzialista 17

2. UNIONE EUROPEA 19

a) Premessa 19

b) Cittadinanza sociale europea 21

c) Democrazia parlamentare piena 21

d) Riduzione del potere dei governi nell’Unione 22

e) Tutela dei diritti 23

3. COSTITUZIONE DELLA TERRA 24

4. AUTONOMIA DIFFERENZIATA 26

a) Premessa 26

b) Profili problematici 27

5. BENI COMUNI 30

6. STRUMENTI DI DEMOCRAZIA DIRETTA 32

a) Referendum ammissibilità 33

b) Referendum- Quorum 34

c) Raccolta firme referendum e proposta di legge di iniziativa popolare. 34

d) Italiani all’estero 35

7. INDIPENDENZA ED AUTONOMIA DELLA MAGISTRATURA 35

a) Magistratura ordinaria 35

b) Magistratura onoraria 37

c) Separazione delle carriere 38

8. VINCOLI DI BILANCIO 40

9. TUTELA DELL’AMBIENTE 41

a) Premessa 41

b) La giurisprudenza costituzionale 41

c) Il principio internazionalista e la tutela ambientale 43

d) La recente modifica costituzionale 44

10. ASILO RESPINGIMENTI ED ONG 46

a) Premessa 46

b) Respingimenti 47

c) Decreto Piantedosi 49

11. LA NORMATIVA ANTIFASCISTA 51

a) Premessa 51

b) Attualità del pericolo di una involuzione autoritaria di tipo fascista nel nostro paese. 52

c) La normativa in materia 54

d) L’attuazione della XII disposizione 59

e) Legge Scelba 61

f) Il saluto fascista tra legge Scelba e legge Mancino 62

g) Limiti alla propaganda politica 68

h) La Lista CasaPound 70

i) L’esclusione della lista 73

12. DEMOCRAZIA DIGITALE 74

a) Premessa. Dal divario digitale infrastrutturale al divario digitale sociale 74

b) La rete una, sola ed unica piattaforma comunicativa di massa 75

c) 5G, Internet of things e Intelligenza Artificiale 77

d) L’improcrastinabile urgenza di abbattere il digital divide sociale 79

e) Verso una nuova forma di tutela e responsabilità degli utenti 81

f) L’irresponsabilità delle piattaforme digitali nell’evoluzione giurisprudenziale europea e nazionale. 84

g) La nuova disciplina italiana sugli intermediari di Rete: tra secondary ticketing, divieto di pubblicità del gioco con vincite in denaro e platform to business (P2B) 86

h) Le nuove regole per internet: il Digital Services Act (DSA) e il Digital Markets Act (DMA) 90

i) Conclusioni 93

13. LO STATO SOCIALE DIGITALE 97

a) Premessa 97

b) La verifica dell’identità 98

c) La valutazione dei requisiti di ammissibilità alle prestazioni assistenziali 99

d) Il primato del diritto sul codice informatico: code is not law 100

e) Proposta 100

f) Azioni concrete per una evoluzione digitale 100

g) L’uso degli algoritmi nel procedimento amministrativo ed open source nella PA 102

h) Proposta 105

14. DIRITTO PENALE 106

a) Premessa 106

15. CRIMINI DI SISTEMA 107

16. CONTRO LA VIOLENZA SULLE DONNE 109

a) Premessa 109

b) Incentivare l’autonomia 116

c) Misure cautelari: proposte 117

d) I disegni di legge oggi in discussione 119

e) I c.d. protocolli dei tribunali in materia di diritto di famiglia 119

f) La formulazione degli atti 125

g) Le fonti internazionali 127

h) Riflessioni e proposte in merito alla legge 11 gennaio 2018 al n. 4 e decreto 22 maggio 2020 n.71 131

17. L’USO DI NUOVE TECNOLOGIE DIGITALI NELLE INDAGINI PENALI 138

a) Introduzione. 138

b) Le Sezioni Unite nel 2016. 138

c) La richiesta di intervento del legislatore. 139

d) L’attuale regolamentazione normativa. 140

e) La situazione odierna e le correlate problematiche. 140

f) Le proposte. 141

f) Considerazioni finali. 142

18. LA PARTE OFFESA 143

19. ARTICOLI 613 E 97 CPP 145

a) Premessa 145

b) de iure condendo 146

c) proposta 147

20. CARCERE 147

a) Premessa 147

b) Proposte 149

21. ERGASTOLO OSTATIVO 150

22. IL REGIME DETENTIVO SPECIALE EX ART. 41-BIS O.P. 151

23. RIPORTARE LA COSTITUZIONE SUI LUOGHI DI LAVORO 154

a) Tutela reale contro ogni licenziamento illegittimo 157

Considerazioni preliminari circa “la civiltà giuridica di questo paese” 157

b) I principi di diritto comune 158

c) La equiparazione del contratto di lavoro a tutti gli altri 160

d) L’opera di demolizione della civiltà giuridica 165

e) La norma dichiaratamente classista di cui all’art. 614 bis c.p.c. (attuazione degli obblighi di fare infungibile e di non fare) 167

f) Il Jobs Act, ossia il trionfo del neoliberismo: dal diritto del lavoro al lavoro senza diritti. 168

g) “Sorvegliare e punire”: il panottico come modello e figura del potere nella società contemporanea. 169

h) La istituzionalizzazione della precarietà 171

i) La disciplina dei licenziamenti 171

l) Art. 18, ovvero la gigantesca opera di disinformazione dei mass media e del ceto politico. 172

m) Ripristinare lo stato costituzionale di diritto 173

n) Proposte 174

24. TRASFERIMENTO E CESSIONE D’AZIENDA 175

25. DELOCALIZZAZIONI 179

26. PROCESSO DEL //LAVORO// SPESE DI GIUSTIZIA 181

27. PRECARIATO NEL PUBBLICO IMPIEGO 182

a) Premessa 182

b)I contratti ex art 110 tuel 182

c) Problemi di coordinamento del quadro normativo dopo il Decreto Dignità 184

d) Sulla causalità dei rapporti/contratti 184

e) Sulla decadenza 184

28. IL RAPPORTO DI LAVORO NELLE COOPERATIVE 185

29. IL DIRITTO DI CITTADINANZA SOCIALE 187

DIRITTO AL LAVORO E REDDITO 187

a) Premessa 187

b) Il nuovo patto sociale 190

c) Il diritto al lavoro 191

d) La proposta 192

e) Il campo di lavoro 194

f) Il diritto europeo di cittadinanza sociale 195

30. REDDITO DI CITTADINANZA E RIASSORBIMENTO DELLA DISOCCUPAZIONE 196

a) Premessa 197

b) Formule (o “ricette”) per l’occupazione a confronto. i contratti di solidarietà espansiva. 198

c) Avvertenze preliminari alla analisi della proposta. 200

d) Dati e parametri quantitativi di maggior rilievo. 201

e) L’utilizzo “indiretto” del reddito di cittadinanza ai fini dell’incremento occupazionale. 202

f) Misure aggiuntive di compensazione economica della riduzione di orario. 204

g) Una proposta vantaggiosa per tutti. 207

31. CASSA FORENSE 209

Proposta 210

32. SECONDE GENERAZIONI 210

33. I Appendice giurisprudenza antifascismo 212

Allegato n. 1 212

Allegato n. 2 213

Allegato 3 216

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